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Oct 05, 2023

Dérogation pour permettre la flexibilité de l'action fiscale pour les violations des habitudes alimentaires liées à la COVID

Conformément à l'autorité de la section 2202 du Families First Coronavirus

Conformément à l'autorité de l'article 2202 de la loi intitulée Families First Coronavirus Response Act (FFCRA) (PL 116-127), telle que modifiée, et aux contraintes actuelles de la chaîne d'approvisionnement nationale dues au COVID-19, le Service de l'alimentation et de la nutrition (FNS) accorde une dérogation à certaines exigences d'action fiscale dans le cadre du National School Lunch Program (NSLP) et du School Breakfast Program (SBP). Cette dérogation est disponible pour tout État où il y a une perturbation de la chaîne d'approvisionnement en ce qui concerne les aliments servis dans le cadre d'un tel programme qualifié et cette perturbation est due au COVID-19. FNS étend également cette flexibilité à la NSLP Seamless Summer Option (SSO) pour la durée de cette dérogation.

L'article 2202(c) de la FFCRA permet au Secrétaire à l'agriculture d'accorder une dérogation concernant le contenu nutritionnel des repas servis si le Secrétaire détermine qu'une dérogation est nécessaire pour fournir des repas et des suppléments de repas et qu'il y a une interruption de la chaîne d'approvisionnement due à COVID 19. Ces perturbations peuvent inclure l'annulation imprévue de contrats d'alimentation et d'approvisionnement et des substitutions imprévues de produits alimentaires par les fournisseurs, en ce qui concerne les aliments servis dans le cadre des programmes de nutrition infantile.

Le Richard B. Russell National School Lunch Act, 42 USC 1769(c) établit un système de responsabilité unifié, connu sous le nom d'examen administratif des programmes de repas scolaires, et les règlements du programme au 7 CFR 210.18 établissent des exigences pour les agences d'État effectuant des examens administratifs des autorités alimentaires scolaires. (SFA) gérant les programmes de restauration scolaire [1]. Les réglementations du programme au 7 CFR 210.18(l)(2) exigent que les agences d'État prennent des mesures fiscales pour les composants de repas manquants ou les enregistrements de production et pour les violations répétées impliquant le type de lait et les sous-groupes de légumes. FNS reconnaît qu'étant donné les perturbations actuelles de la chaîne d'approvisionnement résultant de la pandémie de COVID-19, les agences d'État et les SFA ont besoin d'un soutien et d'une flexibilité supplémentaires pour continuer à servir des repas aux enfants pendant la pandémie de COVID-19. Les SFA sont confrontées à divers défis de la chaîne d'approvisionnement pour acheter et recevoir des aliments par le biais de leurs canaux d'approvisionnement habituels. Plus précisément, certains districts et écoles connaissent des annulations imprévues de contrats d'alimentation et d'approvisionnement, un manque de disponibilité de certains aliments, une substitution inattendue de produits alimentaires et une augmentation des prix des aliments et de l'approvisionnement en raison des perturbations de la chaîne d'approvisionnement liées au COVID-19.

Par conséquent, conformément à l'autorité de dérogation citée ci-dessus, le FNS accorde une dérogation, pour tous les États, aux réglementations suivantes en cas de perturbation de la chaîne d'approvisionnement en ce qui concerne les aliments servis dans le cadre du NSLP, SBP ou SSO et que cette perturbation est due à COVID -19 :

Pour déterminer si cette dérogation est applicable lors d'un examen administratif, les agences d'État doivent tenir compte de toutes les informations dont disposent les SFA qui illustrent qu'une perturbation de la chaîne d'approvisionnement liée au COVID-19 s'est produite. Cette dérogation est disponible jusqu'au 30 juin 2023.

Il est rappelé aux États qu'en vertu du 7 CFR 210.18(l)(2)(iii-iv), une action fiscale en cas de violations répétées des exigences relatives aux quantités alimentaires et aux aliments riches en grains entiers, et en cas de violations répétées des spécifications diététiques pour les calories, les graisses saturées , de sodium et de gras trans est discrétionnaire. FNS encourage fortement les agences d'État à utiliser cette discrétion pour ne pas prendre de mesures fiscales pour les violations des habitudes de repas résultant d'une perturbation de la chaîne d'approvisionnement en ce qui concerne les aliments servis dans le cadre du NSLP, du SBP ou du SSO et cette perturbation est due au COVID-19.

FNS s'engage à aider les écoles à servir les repas les plus nutritifs possible et s'attend à ce que les écoles respectent les exigences en matière de repas dans la mesure du possible. Avant de mettre en œuvre cette dérogation, les États doivent envisager d'autres options, telles que les flexibilités d'approvisionnement d'urgence à 2 CFR 200.320 (c), pour s'assurer que les exigences relatives aux habitudes de repas continuent d'être satisfaites dans la mesure du possible. Cependant, FNS comprend que les écoles sont préoccupées par leur capacité à répondre aux exigences des habitudes de repas en raison des contraintes de la chaîne d'approvisionnement, et nous encourageons les agences d'État à utiliser cette flexibilité en cas de perturbation de la chaîne d'approvisionnement due au COVID-19 qui empêche ou menace le NSLP, Service de repas SBP ou SSO pendant l'année scolaire. FNS continuera à concentrer ses ressources d'assistance technique sur tous les défis spécifiques auxquels les écoles sont confrontées.

Cette dérogation peut être mise en œuvre par les États qui connaissent une perturbation de la chaîne d'approvisionnement en ce qui concerne les aliments servis dans le cadre du NSLP, SBP ou SSO et cette perturbation est due au COVID-19. Les agences d'État doivent informer leur bureau régional FNS respectif de la perturbation de la chaîne d'approvisionnement qui a un impact sur le service de repas dans leur État pour l'utilisation de la dérogation [2]. Le FNS rappelle aux agences d'État qu'une perturbation de la chaîne d'approvisionnement liée au COVID-19 en ce qui concerne les aliments servis dans le cadre du NSLP, du SBP et du SSO est une condition permanente qui doit s'appliquer pour continuer à utiliser la dérogation.

Comme l'exige l'article 2202 (d) de la FFCRA et étendu par la loi Keep Kids Fed Act, chaque État qui choisit d'être soumis à cette dérogation doit soumettre un rapport au secrétaire au plus tard 1 an après la date à laquelle cet État a choisi de recevoir la renonciation. Le rapport doit inclure un résumé de l'utilisation de cette extension par l'agence d'État et les opérateurs de programmes locaux.

Le FNS apprécie l'effort exceptionnel des agences d'État et les opérateurs de programmes locaux qui travaillent pour répondre aux besoins nutritionnels des participants. Les agences d'État doivent adresser les questions au bureau régional approprié du FNS.

Jessica SaracinoDirectriceDivision du suivi des programmes et du soutien opérationnel

[1] Le fardeau associé aux examens administratifs pour les programmes de repas scolaires est inclus dans OMB Control # 0584-0006, Information Collection for the National School Lunch Program - Part 210 (7/31/23).[2] Le fardeau associé à l'obligation d'élire la participation à l'exonération nationale sera inclus dans une prochaine révision du contrôle OMB # 0584-0654.